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“三好两重视”实现“一换定三年”

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  “。三好两重视”实现“一换定三年”
  
  随。着经济社会的快速发展以及农民经济地位、生活方式、人际关。系、通信手段的不断发展变化,农村“两委”换届。也出现了大量新的情况,主要表现在竞争手段多种多样,信访“搭车”。明显增多,家族、宗族、宗派“三宗”势力的渗透比较严重,新老班子交接相当困难,等等。为避免三年换届“稳一年、干一年、乱一年”,真正做到“一换定三年”,使所有村“两委”班子担负起振兴一方、发展一方、稳定,方的重任。笔者就农村“两委”班子换届工作提出如下思考和建议。
  
  搞好宣传、教育和引导
  
  一些基层直接参与换届的同志特别是。农村干部在思想上存在误区和偏差。有的认。为农。村“两委”三年一换届间隔时间太短,是没事找事;有的认为“两委”换届不宜搞“一刀切”,应当因村制宜,主张“应换则换,不应换则留”,不要有枣没枣打三竿。子;有的认为换届规定动作多、程序繁琐、组织难度。大,行政成本高;有的乡镇干部感到工作压力太大,一到换届就头疼,怕开会找不齐人、贿选难认定、新事老事都拿换届说事,等等,总想维持现状,保持相对稳定。错误的思想直接导。致了部分基层干部产生畏难厌战情绪,轻的患上了换届“软骨病”“懒惰症”,重的患上了“冷漠症”和“恐惧。症”。
  
  因此,笔者建议今后农村“两。委”换届前,首先要切实加强对乡、村两级干部和选委。会成。员的教育培训,充分运用各级党校及行政学院强大的教育引导功能,培训理论骨干和工作骨。干,并逐村宣讲,让所有领导和参与换届的基层干部,都充分认识到农村“两委”换届的重要意义,真正。把思想和认识统一到中央和省、市的。要求上来,为换届奠定坚实的思想基础。
  
  把。好选人用人关
  
  农村“两委”换届效果的关键是看是否选对了人。从目前情。况看,长期任职的“老人”,有钱的“富人”,门路广。的“能人”,人多势众的“族人”,甚至一些涉。黑势力。的“恶人”,都想涉足农村政治,参与“两委”竞争。
  
  以上人员中,有真。心实意想为群众谋发展的,有钱多了想在政治上发声亮相的,有想揩油沾光满足私欲的,有想把持一方权力说了算的。因此,把好选人用人关,切实把“思想政。治素质好、致富能力强、协调能力强”的“一好双强”型人才选进。班子是换届工作的重中之重。各级党委要切实加强对农村“两委”换届工作的领导,并将其作为各级党组织的“一把手”工程来抓,坚决杜绝乡镇党委书记“大撒把”、包村干部“掌。天下”,选举委员会“顺杆爬”现象发。生。
  
  在农村基层民主政治建设中,要突出党在农村的领导地位和核心作用。要逐步改善党员结构,实施入党积极分子“阳光推荐”,使党员纳新更具有。群众性和广泛性。要不断总结完善实践过程中的好经验,把行之有效的做法上升为政策,进而提炼为法规,及。时出台一些更加符合当地实际的操作性强的选举细则,如。“几选几不选”等,把好入口关,从制度和源头上杜绝地痞恶霸、涉黑涉黄涉毒及严重违法违纪人员混入。“两委”班子。
  
  解决好“三宗”问题
  
  随着社会开放程度的加大和社会利益的多元化,宗族、宗派、宗教“三宗”问题在部分农村呈抬头趋势。特别。是在经济相对落后的地区,狭隘的宗族观念依然根深蒂固,“抱。窝子”党员、“亲。友团”经常左右选举意愿和风向;历史遗留下来的宗。派问题有的至今仍在产生影响;一些宗。教势力为了自身利益,使尽浑身解数影响选举结果。有些甚至无视法律法规,采取违法手段进行不正当竞争,人为增加了选举的变数。
  
  因。此,在具体工作中,对。“三宗”问题要区别对待、分类处理。对宗族、宗派问题,应坚持以教育为。主,惩罚为辅,教惩结合的方。式。首先,要教育引导群众着眼大局、着眼发展,最大限度地化解家族派性,消除陈年旧账,避免内耗内斗影响当前利益和长远发展;其次,对宗族。宗派核心人物和一般群众要区别对待,对组织参与非法势力和活动的“头人”要依法坚决打击,坚决维护党纪国法的尊严。对宗教问题,要严格执行党和国家的。宗教政策,并以此处理具体事项。
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对宗教势力较大的乡村,要广泛宣传党的民族宗教政策,引导群众爱国爱教。以党的惠民政策争取信教。群众,使大家把注意力重点放在发展生产改善生活上。对宗教重点村、户、人,要重点帮扶教育,经常和他们交流思想,为其解惑释疑,排忧解难,达到增进团结的目的。对少数地方黑恶势力操纵选举,甚至宗族化、黑社会化等动向,应进一步加强农村基层法制建设,加大打击黑恶势力的力度,绝不姑息养奸,力争为换届选举创造一个良好的氛围。
  
  重视换届信访“搭车”问题
  
  换届选举期间,一些人为了达到限制他人、有利自己或小团体的目的,借征地、拆迁、财务管理、开矿建厂、资源承包转让等矛盾纠纷,利用大小字报、互联网和。个人访、集体访等手段,乱告状、造声势、搅浑水,试图从中得益。特别是一些落选人员,一旦达不到个人目的,就开始泄私愤、图。报复,整理材料,迫不及待地上访告恶状、揭旧账。要使换届有一个。好的环境,保证选举的健康顺利进行,必。须下大力气解决好信访“搭车”问题。否则,极易使换届期成为信访的高发。期、爆发期,使工作陷入欲罢不行、欲选不能的两难境地。
  
  首先,要严格区分换届和非换届问题,实行分类处理。对不直接涉及换届的问题,事前要集中进行处理。易处理能处理的问题,迅速责成职能部门及时。解决。对一时难于处理的疑。难

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